الاقتصادي- في الربع الأول لعام 2022، بلغ الدَّين القومي للولايات المتحدة الأمريكية حوالي 31.8 تريليون دولار، والصين 15.5 تريليون دولار، واليابان 12.9 تريليون دولار، وفرنسا ما يقارب 3.3 تريليون دولار، والدَّين القومي للإيطاليا يصل تقريبًا 3.1 تريليون دولار.

هذه الدول هي أكبر الكيانات الاقتصادية في العالم، وكما توضح هذه البيانات بما لا يدعو للشك فيه، فإن هذه الدول تمتلك ديونًا هائلة.

يعتقد الأغلب أن البنك الدولي وصندوق النقد الدولي هما المصدران الوحيدان لقروض الدول، فهل هذا صحيح؟ وما الفرق بينهم؟

 تعمل مجموعة البنك الدولي مع البلدان النامية على الحد من الفقر وتعزيز الرخاء المشترك، ويعمل صندوق النقد الدولي على تحقيق استقرار النظام النقدي الدولي، ورصد حركة العملات في العالم.

 وتقدم مجموعة البنك الدولي التمويل والمشورة بشأن السياسات والمساعدة الفنية للحكومات، كما تركز على تدعيم القطاع الخاص في البلدان النامية.
 يتتبع صندوق النقد الدولي الاقتصاد على الصعيد العالمي وفي البلدان الأعضاء، ويقدم قروضا للبلدان التي تواجه مشاكل في ميزان المدفوعات، ويقدم المساعدة العملية للبلدان الأعضاء. ويجب على البلدان أن تنضم أولا إلى الصندوق كي تتأهل للانضمام إلى مجموعة البنك؛ واليوم يبلغ عدد أعضاء كل منهما 189 بلدا عضوا.

لكن هناك بعض المصادر الأخرى التي تحصل منها حكومة بلد ما على المال والذي يُضاف إلى الدين العام:

الديون بين الحكومية

تستطيع الدولة الاقتراض من مؤسساتها الحكومية والشركات التابعة لها، فالولايات المتحدة تَدين بـ 5.6 تريليون دولار لعدد من وكالاتها الفيدرالية والذي يعادل 30% من الدين القومي العام، إذا أردت وصف هذا الدين بكلمات منمّقة؛ تستطيع القول أن 30% من الدين القومي الأمريكي هو اقتراض ما بين حكومي.

بعض الوكالات الحكومية -كصندوق الضمان الاجتماعي ومكتب إدارة شؤون المتقاعدين- تجني من لضرائب ما يزيد عن حاجتها لهذا بدلًا من إخفاء هذا الفائض من الأموال في الخزائن، تشتري هذه الوكالات “عادةً” سندات الخزانة الأمريكية، بهذه الطريقة تساعد هذه الوكالات الحكومة في إنفاقها وتنال في الوقت عينه تقييمًا لائقًا للمال الذي تُقرضه.

دول أجنبية

كما تتخيّل فإن الجزء الأكبر من الدين القومي لأي دولة هو بيد دول أخرى (هذا الجزء يقع تحت تسمية الدين المقبوض من الشعب).

الولايات المتحدة الأمريكية، على سبيل المثال، تكانت َدين بـ 1176.6 مليار دولار للصين والدول القابعة تحت سيطرتها، 1084.1 مليار دولار لليابان، 328.7 مليار دولار لإيرلندا، وكمية مماثلة من مليارات الدولارات لعدة دول أخرى إذًا كيف تُقرض هذه الدول المال للولايات المتحدة الأمريكية؟

الديون عادةً تُصدَر عن طريق سندات الخزينة، ما تفعله هذه الدول الأجنبية هو شراء سندات الخزينة الأمريكية (عادة تُسمى T-bonds)، هذه السندات تُعتبر أصولًا سائلة، ويمكن بيعها بسهولة ولا تخسر قيمتها (باستثناء أحداث غير متوقعة؛ كالأزمة الاقتصادية العالمية التي حدثت عام 2008)، في حالات أخرى يمكن لدولة مجاورة أن توفر كميات كبيرة من المال لإعانة دولة أخرى، وهذا بالتأكيد يضاف إلى الدين العام.

المواطنون

نعم، حتى مواطنو الدولة يقرضون المال للحكومة والذي -بالتأكيد- يُضاف إلى الدين العام
مثل الدول الأجنبية؛ يستطيع المواطنون شراء سندات تُصدرها الحكومة وبهذا تقترض الحكومة منهم المال، العديد من المواطنين يريدون إقراض المال للحكومة، لأنهم يعرفون أنهم سيستردون أموالهم، مما يعطيهم قيمة أسمى بالمجمل.

هل سمعت بدَيْنٍ ذي تمويل مشترك؟ هذا النوع من التمويل يُستثمر في خليط من الدين أو الضمانات ثابتة الإيرادات، كالضمانات الحكومية، والفواتير المالية، والسندات المشتركة… إلخ، هذا التمويل له تقييم ثابت ويُعتبر استثمارًا آمنًا لأنه استثمار في الحكومة.
إذا استثمرت بدين ذي تمويل مشترك، فأنت تقرض المال لحكومتك.

هذا ملخص للمصادر المهمة التي تشكّل الدين الحكومي، في الواقع، إن الدين الحكومي معقد جدًا فهو يضم مئات المساهمين والمشاركين.